Недавно услышал одну историю. Один знакомый предприниматель под покровом ночи выносил к мусорным контейнерам строительный мусор. На мой вопрос: «Почему ты это делаешь так поздно?», он ответил: «Для вывоза строительного мусора надо обращаться в специализирующую организацию. Иначе штраф. А выношу ночью, чтоб сознательные граждане не увидели». Пришлось разобраться в этом вопросе.
И так, новая система обращения с отходами инициирована вступившими в силу поправками в закон от 31.12.2017 г. № 503-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Строительный мусор запрещено складывать в контейнеры для ТКО: подобные отходы, даже если смогли поместиться в установленные для бытового мусора бункеры, способны повредить мусоровозы при погрузке и транспортировке (п. 14 ПП РФ № 1156). Часть таких отходов может предоставлять опасность для человека и окружающей среды, в том числе из-за строительной пыли.
Занимаются сбором и вывозом строительного мусора специализированные компании, в том числе региональные операторы по обращению с ТКО, за отдельную плату, поскольку эти отходы не включены в утверждённый норматив регоператора.
Если физлица в соответствии с изменениями в законодательстве не могут отказаться от заключения договора на вывоз мусора с региональным оператором, то у фирм, производителей, продавцов такая возможность есть. Для этого достаточно обладать участком земли, на котором на законном основании можно размещать ТКО.
Отходы должны образовываться либо на той же территории, где и размещаются, либо на смежных наделах. Если же накапливать стружку, черновики, обрезь дерева и металла негде, юридическое лицо обязано подписать договор с региональным оператором.
При расчете платы для предприятий и организаций учитываются следующие факторы:
- если есть собственная площадка, на которой отходы накапливаются для вывоза, учитывается собранный объем;
- если мусор размещается на общих контейнерных площадках, плата рассчитывается по общим нормативам с учетом вида деятельности, количества сотрудников, площади и т. д.
Последний пункт актуален для небольших торговых точек в рамках единого центра, здания, рынка и т. д. Дополнительно региональный оператор в тариф закладывает затраты на топливо с учетом удаленности полигона от населенного пункта, климатические особенности местности, наличие условий для раздельного сбора мусора. Дополнительно в расчет принимается класс опасности, необходимость привлекать спецтехнику для проведения погрузочных работ, потребность в особых условиях утилизации или захоронения.
Ответственность за незаключение договора на вывоз мусора предусмотрена ст.8.2 КоАП. Региональный оператор в этом случае должен обратиться в суд с иском.
Согласно ч.1 указанной статьи КоАП Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления влечет наложение административного штрафа
– на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей;
– на должностных лиц – от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей;
– на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,
– от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
– на юридических лиц – от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.